新闻动态

法治人防建设是人防部门一项长期的基础性工作。江苏省南通市人防办恪守执法为民理念，结合党史学习教育，坚持问题导向，不断健全长效机制，推动人防法治建设走向深入。

为进一步提升法治人防建设水平，自2021年12月起，江苏省南通市人防办开展了“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，深入贯彻落实习近平法治思想，紧绷严格规范公正文明执法之弦，能力素质、工作作风、执法质量实现了新提升，法治人防建设取得了新进步。

坚持以人为本，厚植为民情怀

南通人防结合党史学习教育，靶向发力，在深学细悟中坚守法治初心，牢记执法为民。

强化民本意识。抓住个别行政机关暴力执法、酿成重大网络事件、严重损害政府形象的典型案例，有针对性地开展警示教育，通过认真剖析，举一反三，全市人防系统干部职工从血的教训中认识暴力执法的严重后果，从中吸取了深刻的教训，认识到唯有牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民利益放在第一位，做到为民执法，才能获得群众的支持和拥护。

强化忠诚意识。健全完善党史学习教育长效机制，认真学习党的十九届六中全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义和实践要求，全办上下行政执法人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，真正认识到作为全面依法治国方略的人防实施者，责任重大、使命光荣，必须始终忠于党、忠于人民、忠于法律，唯有忠诚，方得始终。

强化宗旨意识。不断强化宗旨教育，重点解决好“我是谁、为了谁、依靠谁、服务谁”的问题，帮助全市人防行政执法人员把群众观念和群众路线植根于思想中、落实到行动上，把执法为民理念贯穿到行政执法的全过程，既相信群众、依靠群众、服务群众，又教育引导好群众，用有力度、有温度的人防执法赢得群众。

勇于刀刃向内，查找短板弱项

南通人防坚持问题导向，发扬斗争精神，在反复排查中发现问题、正视问题、解决问题。

增强自我否定的勇气。坚持把查找问题作为提升自我的途径和抓手，坚决破除“走过场”的形式主义，做到敢于刀刃向内，敢于自我否定，敢于刮骨疗伤，敢于壮士断腕；做到揭短亮丑，不敷衍、不遮掩，不避重就轻，不文过饰非；做到在举一反三、找准找实问题上下功夫，在全面分析、挖深理清根源上花力气，努力从根子上医治疾患，从灵魂深处解决问题。

坚定广纳谏言的决心。注重开门抓排查，在办公场所显著位置和报纸、门户网站、微信公众号等媒介上公开举报电话，通过发放征求意见表和调查问卷、调研走访、召开座谈会、召开专题民主生活会和组织生活会等形式，广泛发动群众，帮助查找问题和不足，共排查出13个方面18个问题，形成客观、全面的问题清单，为整改提高奠定了坚实的基础。

永葆接续革新的动力。始终以“永远在路上”的坚定执着，戴上“显微镜”，手持“放大镜”，对照法律要求、对照党员标准、对照人民期盼，全面审视抓整改。针对梳理出的问题，以表格形式细化整改任务和责任，挂图作战，落实周报告、月讲评、季考核制度，其中风险防控机制不健全、执法制度不完善等10个问题整改到位，其他8个问题正按计划有序整改，以祛病疗伤、激浊扬清的自我革新精神，抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力，跑好“接力赛”，续写新篇章。

注重常治长效，提升执法水平

南通人防努力建立健全长效管理机制，以机制求规范，以规范促提升，推动人防法治建设在良性发展轨道上前行。

夯实基础。加大培训力度，制定系统、长期的培训计划，通过定期邀请高校、司法和人防等方面的专家举办集中培训，组织网上学法考试等形式，努力修补能力短板，营造全员学法、用法、守法的氛围。加大引进法律专业人才的力度，努力改善人防行政执法队伍人员结构。严格“一把手”第一责任人的职责，严格人防执法主体管理，严格人防行政执法资格证制度，提升人防执法专业化水平。

健全机制。重点围绕行政许可、行政处罚、行政征收等人防行政执法行为，着力在规范行政执法流程上下功夫，严密执法环节，堵塞执法漏洞。通过修订完善《南通人防行政执法三项制度》《南通人防行政执法自由裁量基准制度》和《南通人防行政执法工具书》等，挤压行政执法自由裁量空间，规范人防依法行政行为。

重视考评。加大行政执法的考评力度，把行政执法质效纳入年度考核、领导述职内容；邀请人大代表、政协委员、新闻媒体走进人防，接受他们的评议和监督；强化“人人都是人防部门形象代言人”的理念，细化行政执法人员自觉履行法定职责、文明执法行为考评，有力推动人防行政执法考评工作走上规范化、常态化、法制化的轨道。