政策法规

为贯彻落实深化省委、省政府“三个年活动”部署要求，优化营商环境，激发市场主体活力，提升人防工程防护设备企业行业竞争力，提高防护设备产品质量和安装、销售服务质量，创造良好的发展环境，按照省国动办党组工作安排，根据《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》（国人防〔2014〕438号）文件要求，结合即将实施的《人民防空防护设备管理办法》，省国动办于2024年9月至10月，对省域内13家（1家申请延缓）人民防空工程防护设备定点生产和安装企业执（从）业能力进行年检。现将检查情况通报如下：

一、执（从）业能力年检情况

（一）人民防空工程防护设备定点生产和安装企业从业能力指标（综合项）

1.13家人民防空工程防护设备定点生产和安装企业非外资企业。

2.13家人民防空工程防护设备定点生产和安装企业法人代表国籍为中华人民共和国。

3.13家人民防空工程防护设备定点生产和安装企业均取得资质认定。资质范围包含人民防空工程防护（化）设备定点生产和安装。

4.大部分人民防空工程防护设备定点生产和安装企业组织体系设置科学合理。

5.13家人民防空工程防护设备定点生产和安装企业均获得通过国家IS09001质量体系认证。

（二）人民防空工程防护设备定点生产和安装企业从业能力指标（场地项）

各人民防空工程防护设备定点生产和安装企业的生产场地、存放场地、养护区设置及面积符合人防工程防护设备生产安装企业从业能力指标，且都符合消防和环保等相关生产要求，但个别企业还存在浇注区养护区分界隔离不清、产品成品露天摆放、成品半成品摆放区域划分不明显、养护区养护设备不够完善、资料保密室达不到保密要求、规章制度未上墙张贴、消防器材到期未及时更换等问题。

（三）人民防空工程防护设备定点生产和安装企业从业能力指标（设备项）

本次年检重点对企业的质检人员和质检设备进行了检查，个别企业存在以下问题：一是专职质量检测人员离职，企业未及时补充专职质量检测人员；二是专职质量检测证件过期，未及时办理延期；三是质检设备未按要求配置齐全；四是部分质检设备已过校验有效期，未及时送检；五是质检设备未按要求粘贴校验标签；六是部分防护设备生产安装质检操作规程缺失。 

（四）人民防空工程防护设备定点生产和安装企业从业能力指标（规章制度项）

个别企业制度规定不完善，没有建立较为科学完善的企业管理体系，各项制度之间没有紧密联系成体系，制度设备联系实际不紧密，并未对制度进行及时更新；技术人员在职培训无记录；人防产品研发创新投入少；合同台帐不规范，要素不齐全；安全生产主体责任落实不明确、不具体，安全隐患排查无记录。

二、年检结论

从本次检查情况来看，全省大部分人民防空工程防护设备定点生产和安装企业执（从）业情况良好，市场行为比较规范，符合年检要求。各人民防空工程防护设备定点生产和安装企业都能够严格按照相关规定要求，守法经营、公平竞争，积极响应省委省政府“三个年”活动的号召，主动营造陕西人防防护企业良好营商环境，努力为陕西人防工程建设增光添彩，为陕西高质量发展贡献人防力量。

三、工作要求

（一）严格落实标准要求。各人民防空工程防护设备定点生产和安装企业要针对场地项、设备项、规章制度项存在问题，认真对照执（从）业能力标准要求，尽快整改，于2024年11月底前完成问题整改。

（二）加快完善管理机制。企业要结合实际情况，建立健全内部管理机制，及时更新各项内部管理制度，制订科学严密的管理制度和操作规程，使内部管理工作有得力的组织和制度保障，确保企业良性运转。

（三）夯实安全生产责任。建立完善安全生产制度，完善安全生产应急预案，紧盯安全防控和风险化解，举一反三，注重生产关键环节，加大内部安全生产监督力度，及时发现、整改安全隐患，全面落实主体责任，确实把安全责任落实到岗位、落实到人头。

（四）努力提升产品质量。各人民防空工程防护设备定点生产和安装企业要建立有效的质量管理体系，保证产品质量、标志、标识符合相关法律法规和标准规范要求，要加强业务培训力度，建立质量考核制度，严控产品出厂、运输、进场、安装环节，严把产品质量关。

陕西省国防动员办公室             

2024年10月14日