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在以数字化改革为抓手、高质量建设现代人民防空体系的过程中，杭州市人防办不断拓展人防数字化改革的广度和深度，在聚焦主责主业、提高打赢能力上，将数字化应用场景锚定指挥工程日常维护管理业务上，通过数字化转型找准小切口，建设指挥工程“标准化运维模块”，重塑一套“横向到边，纵向到底”的系统性运维模式，整体提升了维护管理效能。
坚持问题导向 开展需求分析
近年来，随着各级地下基本指挥工程落成，保持随时能战的良好战备状态是各指挥所聚焦的重心，但对标实战保障能力要求，还存在一定的差距。为推进人防数字化改革，推动指挥工程维护管理工作转型升级，杭州市人防办坚持问题导向，首先开展清查调查，仔细分析工程改进需求。
专业维护力量需要加强。近年来，杭州所辖区、县建成指挥工程的单位，基本都成立了人防指挥所管理机构，并核定了相应的编制人员。但区、县一级编制人员专业程度参差不齐，平时维护工作效果欠佳，迫切需要加强维护队伍建设，不断提高专业化水平，提高指挥所维护管理水平。
管理模式需要创新。指挥工程的维护管理是一个系统工程，需要建立一整套完善的管理模式，明确管理责任，规范管理行为，调动维护管理人员的积极性。但是传统的管理制度只要求做到规定范围内的工作，督导检查少了，维护工作能动性就会变差，突击式的维护管理，不利于工程发挥应有效能。
工作流程需要细化。指挥工程设施设备周期性维保工作，具有很强的痕迹覆盖性，况且日常的养护类行为都属于幕后无声的工作。指挥工程维护的重要性在于随时能做到“拉得出，开得起，打得赢”，所以过程中每次养护都马虎不得，迫切需要量化工作流程和评价标准。
体系建设需要完善。指挥工程涵盖防护、防化、风、水、电、消防等多专业、多系统设施设备，需要协同运行才能发挥防护指挥功能。维护工作不能只看到人防门、风机、发电机等主件设备，边角部位的竖井防爆地漏、UPS电源等都应该涉及，这就需要跨专业、跨空间、全覆盖。因此，亟须形成一套数字化维护工作体系，来解决指挥工程维护工作科学化、精细化、规范化水平问题，从而整体提高运维效能。
坚持目标导向 探索场景建设
杭州市人防办以某市级指挥工程为试点，建设“标准化运维模块”，通过归集专业要点、维护清单、操作规程、设备信息、内环境指标等数据信息，主要建设包括周期维护、设备状态监控、内环境监测的3个微型场景。
建设周期维护场景。2021年，浙江省出台人防指挥工程维护管理技术规程，为全省指挥工程规范化管理作出了实操层面的规定。杭州市人防办根据规程，依托“标准化运维模块”系统，建成了任务滚动、实时同步的周期维护场景。“标准化运维模块”系统从规程中梳理出89条维护管理刚性清单，按规定间隔时间进行周期性维保套餐定制，形成全专业维保任务定时滚动模式，推动工作人员限期完成规定维保任务并做责任记录留痕。为避免使用系统增加附带工作量，为工作人员配备了移动手持端，现场维保同时采集有效信息，通过安全方式同步到后台数据库，完成本周期内维护任务。
建设设备状态监控场景。在摸排工程基础设备信息后，经过反复研究，杭州市人防办建立了某指挥工程设备基础信息数据库，首层设备信息数据由135项主控设备组成。在空间上将工程划分成10个维保“集合区”，通过手持端无感打卡获取“集合区”内设备信息开展现场技术维护。每一次维护工作信息数据与后台数据库交互，然后按编码自动归集到对应设备名下，长期运行形成设备运行履历，用数据支撑监控设备状态，横向可获取各设备服役状态表，为有序更新换代设备提供科学的计划清单。最后形成了数据支撑、纵横立体的设备状态监控场景。
建设内环境监测场景。指挥工程的内环境构成战时指挥、生存基本条件，是工程开设保障的重点之一。内环境监测场景，主要通过在工程指挥区、设备要素集中区和休息区等设置防护工程空气质量实时监测仪，让各区域监测数据汇入服务器 PC 端进行在线监测分析，再将分析结果反馈指导通风系统，从而动态调整运行工况，保持工程内环境指标在合理区间，提高保障质量。在线监测分析形成规律曲线图，根据分析图峰值可以合理计划工程内日常通风频次和时长，在满足环境目标的前提下，做到节能减排降低运维成本。
坚持效果导向 实现突破创新
本次指挥工程数字化运维应用场景的建设实践，是数字赋能一线工作的探索尝试，“加数效应”明显，“乘数效应”初显，实现了指挥工程规范化运维的创新突破。
实现规程数字化落地。浙江省人防指挥工程维护管理技术规程是浙江省首本指导指挥工程维护管理的技术指南，是一套完备的维护管理技术操作工具书。本次应用场景建设将其进行了数字化解读，形成的周期性维护工作清单，解决了非专业落地难的问题。将工具书的要义送进了设备间，专业化指导现场开展维护工作。
塑造标准化运维新模式。应用场景中的指挥工程“标准化运维模块”从维保内容、设备信息、工程空间等三方面进行逻辑编辑、信息交互，形成“横向到边，纵向到底”设施设备全覆盖的运维新模式，将“维护人”的幕后工作透明化、透明工作定量化、定量工作标准化、标准工作规范化，推动指挥工程维保工作步入规范化轨道，也方便绩效量化考核。
推广复用“公共组件”。本次应用场景建设搭建了包含8个专业89条维护管理刚性清单的周期运维框架，提炼出数字化建设通用的“公共组件”，可在行业内人防指挥所间共享使用。已指导区、县指挥所提取“公共组件”功能复用，初见效果，真正达到“一地创新，多地复用”的效果，同时也为提高全省指挥工程运维管理水平做了样板示范。（浙江省杭州市人民防空办公室）
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